Honkonga pret Ķīnu

Neskatoties uz to, ka Honkonga ir ekonomiska lielvalsts un starptautiska finanšu bāze, tai nav skaidras identitātes. Vai tā ir Ķīnas daļa vai arī tā ir neatkarīga valsts? Kopumā atbildēt uz šo jautājumu ir viegli. Lai tauta tiktu uzskatīta par neatkarīgu valsti, tai jābūt:

  • Teritoriālā integritāte; Suverenitāte; Populācija; un Visu pārējo valstu atzīšana.

Pēdējais punkts - visu citu valstu atzīšana - bieži rada problēmas. Faktiski, tāpat kā Palestīnas un Taivānas gadījumā, ja viena vai vairākas valstis neatzīst tautu kā suverēnu un neatkarīgu, attiecīgā valsts nevar būt starptautisko līgumu sastāvdaļa un nevar būt oficiāla dalībniece tādās starptautiskās organizācijās kā, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācija.

Honkongas gadījumā situācija šķiet vēl neskaidrāka. Faktiski, kamēr Ķīnas centrālā valdība pārvalda un kontrolē Honkongas militāro spēku un iesaistās visās starptautiskajās attiecībās ar ārvalstīm, Honkonga uztur savas pases un valūtu, kā arī neatkarīgas izpildvaras, tiesiskās un tiesu sistēmas.

Vēsturiskā perspektīva

Honkongas un kontinentālās Ķīnas atdalīšana meklējama 19. gadsimtā - Opiuma karu laikā starp Ķīnu un Lielbritāniju (1839–1860). Tajā laikā Ķīna bija spiesta nodot Honkongu, kā arī daļu no Kovlonas, Lielbritānijai “mūžīgi”. Tomēr 1898. gadā abas valstis parakstīja 99 gadu nomu, kas beidzās 1997. gadā. Tāpēc 20. gadsimta beigās Lielbritānija atdeva Honkongu Ķīnai kā īpašo administratīvo reģionu (SAR) ar nosaukumu HKSAR - Hong Ķīnas Tautas Republikas Kongas īpašais administratīvais reģions. Kopš tā laika Honkongas autonomija ir noteikta un ierobežota ar Pamatlikumu. Pamatlikums ir saskaņā ar Ķīnas konstitūciju un institucionalizē “vienas valsts, divu sistēmu” politiku. Saskaņā ar Pamatlikumu 1:

  • HKSAR bauda augstu autonomijas pakāpi; HKSAR ir izpildvaras, tiesu un likumdošanas pilnvaras; HKSAR ir jāievēro pamatlikums - kā tāds neviens Honkongas pieņemts likums nevar būt pretrunā ar pamata likumu vai to pārkāpt; HKSAR var aptvert kapitālisma sistēmu, nevis kontinentālās Ķīnas komunistisko sistēmu; Kontinentālās Ķīnas Centrālā tautas valdība (CPG) ir atbildīga par HKSAR militāro aizsardzību un ārlietām; HKSAR vada izpilddirektors, kuram jābūt Ķīnas pilsonim un vismaz 20 gadus pēc kārtas jādzīvo HKSAR. Izpilddirektors ir tieši pakļauts Ķīnas centrālajai valdībai; un Kā starptautiskam finanšu centram un brīvajai ostai HKSAR ir atļauts izveidot savus ārvalstu valūtas tirgus, kā arī savu valūtu (Honkongas dolārs - HKD).

Honkonga pret Ķīnu 2

Galvenās atšķirības starp Honkongu un Ķīnu ir šādas:

  • Valdības forma; Valūta; Izpildvaras, tiesu un likumdošanas sistēmas; un Ekonomikas sistēma.
  1. Valdība

Ir plaši zināms, ka Ķīnā ir komunistiska vienpartiju sistēma un ka prezidents ir neapspriests valsts vadītājs. Ķīnas komunistiskajai partijai (ĶKP) ir stingra kontrole pār visiem iedzīvotājiem un tā ievieš federālu sistēmu ekonomiskās attīstības veicināšanai. Faktiski, tā kā Ķīnai ir milzīga teritorija un pieaug iedzīvotāju skaits, ĶKP daļu ekonomiskās kontroles nodeva vietējām varas iestādēm, kuras ir tieši pakļautas centrālajai valdībai. Ķīnas komunistiskā partija stingri aizliedz protestus un domstarpības un stingri kontrolē izglītību, reliģiju un publisko telpu.

Neskatoties uz tuvumu vienai no mūsu laikmeta autoritārākajām valdībām un ciešajām saitēm ar ĶKP, Honkongā ir ierobežota demokrātija. Šeit protesti un nesaskaņas ir atļauti un netiek piespiedu kārtā apspiesti, un pilsoniskajai sabiedrībai ir plašāka telpa viedokļu un prasību paušanai. Kamēr izpilddirektors ir Honkongas vadītājs, HKSAR valdībai ir jāatzīst Ķīnas prezidents par valsts vadītāju.

  1. Valūta

Honkonga tiek uzskatīta par starptautisku ekonomikas un finanšu centru ar neticami spēcīgu ekonomiskā kapitālisma sistēmu. Sakarā ar Lielbritānijas ietekmi HKSAR turpina izmantot Honkongas dolāru (HKD) - ko pārvalda saistītā valūtas kursa sistēma -, kamēr kontinentālā Ķīna izmanto Ķīnas juaņu. Honkongā Ķīnas juaņa ne vienmēr tiek pieņemta.

  1. Izpildvaras, tiesu varas un likumdošanas sistēmas

Saskaņā ar Pamatlikumu Honkongai ir atļauts izveidot neatkarīgas izpildvaras, tiesu un likumdošanas sistēmas, ja vien to rīcība nav pretrunā ar Ķīnas konstitūcijas (un Pamatlikuma) pamatprincipiem. HKSAR juridiskā un tiesu sistēma ir balstīta uz Lielbritānijas parasto likumu paraugu, bet ģimenes un zemes lietās Honkonga paļaujas uz Ķīnas paražu likumu modeli. Kamēr HKSAR ir sava tiesu sistēma un savi policijas spēki, tiek uzskatīts, ka kontinentālās Ķīnas valdība iejaucas vietējā Honkongas politikā.

  1. 3. ekonomika

Pēdējās desmitgadēs Ķīna ir pārgājusi no slēgtas, stingri kontrolētas, centralizētas ekonomikas sistēmas uz atvērtāku, uz tirgu orientētu - līdz punktam, ka šodien mēs runājam par “ķīniešu stila kapitālismu”, kas nozīmē, ka ekonomikas liberalizācija ir kas notiek stingrā politiskā kontrolē. Galvenās ekonomiskās reformas ietver cenu liberalizāciju, privātuzņēmumu un valsts uzņēmumu lielāku autonomiju un atvērtību ārvalstu investīcijām un tirdzniecībai. 2010. gadā Ķīna kļuva par lielāko eksportētāju pasaulē, un prezidents Xi Jinping ir veicis pasākumus, lai veicinātu ilgtermiņa ekonomisko izaugsmi.

HKSAR ir starptautisks ekonomikas un finanšu centrs, kas balstās uz brīvā tirgus kapitālisma sistēmu un ir ļoti atkarīgs no starptautiskās tirdzniecības. Tādējādi Honkongas ekonomika ir pakļauta un neaizsargāta pret starptautiskām pārmaiņām un tirgus nepastāvību. Faktiski HKSAR dziļi skāra 2008. gada dramatiskā ekonomiskā krīze, taču tās ciešās ekonomiskās saites ar Ķīnu palīdzēja tai atgūties ātrāk, nekā gaidīts. Honkongas ekonomiku raksturo zemi nodokļi, brīvā tirdzniecība un neliela valdības iejaukšanās.

Spēcīgas saites

Neskatoties uz būtiskajām atšķirībām, Honkongas Ķīnas Tautas Republikas īpašās pārvaldes apgabals un kontinentālā Ķīna joprojām ir stingri saistītas divās galvenajās jomās:

  • Starptautiskās attiecības; un Militārā aizsardzība.
  1. Starptautiskās attiecības

Ciktāl tas attiecas uz starptautisko diplomātiju, Honkongai un Ķīnai nav atsevišķas identitātes. Faktiski HKSAR nav un nevar būt neatkarīgas pārstāvniecības galvenajās starptautiskajās organizācijās un institūcijās, ieskaitot Apvienoto Nāciju Organizāciju un visas tās struktūras, Starptautisko darba biroju, Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferenci utt. Tomēr Honkonga var piedalīties ar tirdzniecību saistītos pasākumos, izmantojot vārdu “Honkonga, Ķīna”, kā arī apmeklēt dažas Pasaules Veselības organizācijas, Starptautiskā valūtas fonda un Āzijas Attīstības bankas sanāksmes. Turklāt HKSAR nevar būt neatkarīgas diplomātiskās attiecības un saites ar citām valstīm; visas diplomātiskās procedūras vada un pārrauga kontinentālās Ķīnas Ārlietu ministrija.

  1. Militārā aizsardzība

Saskaņā ar pamatlikumu Tautas atbrīvošanas armijas Honkongas garnizons ir Ķīnas Tautas atbrīvošanas armijas (PLA) garnizons. Faktiski HKSAR kā ne suverēnai valstij nevar būt neatkarīga militārā aparāta, un tai jāpaļaujas uz Ķīnas spēkiem. Saskaņā ar pamatlikumu Ķīnas centrālā valdība ir atbildīga par HKSAR aizstāvēšanu, un ĶKP ir jāsedz militārie izdevumi. PLA klātbūtne Honkongā ir simbols stingrai kontrolei, ko Ķīna īsteno pār Honkongas īpašo administratīvo reģionu Ķīnas Tautas Republikai.

Kopsavilkums

Atšķirības starp Ķīnu un Honkongu meklējamas britu okupācijā, kad Honkonga kļuva par Lielbritānijas koloniju un tikai 1997. gadā tika atgriezta Ķīnā ar nosaukumu Honkongas Ķīnas Tautas Republikas īpašais administratīvais reģions. Ķīna turpina atzīt Honkongas daļēju neatkarību, un Pamatlikums nosaka institucionalizāciju un tā saucamās “viena valsts, divas sistēmas” politikas noteikumus.

Honkonga un Ķīna atšķiras vairākos būtiskos jautājumos:

  • Ķīnā ir vienas partijas komunistiskā sistēma, savukārt Honkonga ir daļēji demokrātiska; Honkongai ir neatkarīgas izpildvaras, tiesu un likumdošanas sistēmas; Honkongai ir HKD (Honkongas dolārs), bet Ķīnai ir Ķīnas juaņa (vai renminbi); Honkongā ir neatkarīgi policijas spēki; Honkonga uztur savas pases: Ķīnas pilsoņiem, kas vēlas apmeklēt Honkongu un otrādi, jāpiesakās vīzām;  Honkonga ir starptautiska finanšu bāze, kuras pamatā ir brīvā tirgus kapitālisma sistēma, turpretī Ķīna ir balstīta uz komunistisko sistēmu - kaut arī tā nesen ir sākusi atvērties un aptvert kapitālismu; Honkongai nevar būt neatkarīgas pārstāvniecības tādās starptautiskās organizācijās kā Apvienoto Nāciju Organizācija; Honkongai nav neatkarīga militārā aparāta, bet tā paļaujas uz Ķīnas Tautas atbrīvošanas armiju; un Honkongai nevar būt neatkarīgas diplomātiskās attiecības ar citām valstīm.

Pat ja oficiāli Honkonga un Ķīna paliek viena valsts, atšķirības starp abām valstīm šķiet gandrīz neiespējami novērst. Kā tāds, piemēram, “vienas valsts, divu sistēmu” politika šķiet vispiemērotākais risinājums.

Atsauces

  • 1 Kas jums būtu jāzina par Honkongas īpašās pārvaldes apgabalu, Investopedia, pieejams vietnē http://www.investopedia.com/articles/investing/110514/what-you-should-know-about-hong-kong-sar.asp
  • 2 Honkonga pret Ķīnu: izprotiet atšķirības, Investopedia, pieejama vietnē http://www.investopedia.com/articles/investing/121814/hong-kong-vs-china-understand-differences.asp
  • 3 Honkonga salīdzinājumā ar Ķīnu, indekss Mundi, pieejams vietnē http://www.indexmundi.com/factbook/compare/hong-kong.china/economy